So eröffnen Sie ein Online-Casino in Japan: Markt, Gesetze, Risiken und Chancen

Japan ist eine ostasiatische Wirtschaftsmacht mit fast 125 Millionen Einwohnern und einer langen Tradition in der Unterhaltungsbranche. Von Pachinko-Hallen bis hin zu Pferderennen verbindet das Land Tradition mit moderner Unterhaltung. Diese Popularität zieht natürlich iGaming-Anbieter, Partner und Investoren an, die sich eine einfache Frage stellen: Ist es im Jahr 2025 rentabel, ein Online-Casino in Japan zu eröffnen?

Kurz gesagt: Der japanische Online-Casino-Markt ist zwar stark nachgefragt, unterliegt aber strengen gesetzlichen Beschränkungen. Wer in Japan aktiv werden möchte, muss die regulatorischen Gegebenheiten, das Spielerverhalten, die Zahlungsmethoden und die potenziellen Veränderungen durch integrierte Resort-Casinos (IR-Casinos) verstehen – und dabei stets alle gesetzlichen Bestimmungen einhalten.

Marktausblick: Hohe Nachfrage, strenge Regeln

Japans Wirtschaft zählt zu den größten der Welt, und seine Bürger sind bekannt für ihre Begeisterung für Glücksspiele und Wetten. Die IMARC Group schätzt den japanischen Online-Glücksspielmarkt im Jahr 2025 auf rund 4,5 Milliarden US-Dollar, mit einem prognostizierten Anstieg auf etwa 9,44 Milliarden US-Dollar bis 2030. Da Online-Casinos und private Online-Sportwetten in Japan nicht lokal lizenziert sind, spiegeln diese Zahlen eher Offshore-Aktivitäten und die Beteiligung am Graumarkt als einen regulierten Markt wider. Anders ausgedrückt: Die Nachfrage ist vorhanden – das Angebot jedoch, rechtlich gesehen, nicht.

Pachinko ist das Paradebeispiel für Japans Begeisterung für Glücksspiele. Oft als Mischung aus Flipper und Spielautomat beschrieben, schüttet Pachinko Preise (z. B. Snacks, Zigaretten, Kleinigkeiten) aus, die in der Nähe gegen Bargeld eingetauscht werden können, wodurch die Spielhallen formal im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen bleiben. Der Branchenumsatz wird häufig mit 170–200 Milliarden US-Dollar jährlich angegeben; dies entspricht jedoch dem Spieleinsatz (dem eingesetzten Betrag) und nicht dem Netto-Spielgewinn der Betreiber. Das Pachinko-Erlebnis – hohe sensorische Stimulation, rasantes Tempo und immersive audiovisuelle Effekte – hat die Erwartungen der Nutzer an die Benutzererfahrung digitaler Casinos in Japan geprägt.

Rechtsstatus im Jahr 2025: Was ist erlaubt – und was nicht?

Das japanische Strafgesetzbuch verbietet Glücksspiel grundsätzlich. Es gibt eng definierte Ausnahmen für „öffentliche Sportveranstaltungen“ und Lotterien, die von staatlichen oder halbstaatlichen Einrichtungen veranstaltet werden:

• Legal: öffentliche Lotterien; Wetten auf Pferderennen (JRA/NAR), Radrennen (Keirin), Motorbootrennen (Kyotei) und Motorradrennen (Autorennen).
• Nicht legal: privat betriebene Online-Casinos und Online-Sportwettenanbieter, die sich an japanische Einwohner richten.

Japans langer Weg hin zu landbasierten Casinos wird im Rahmen des IR-Modells (Integrated Resort) fortgesetzt. Das Parlament verabschiedete das IR-Fördergesetz (2016) und das IR-Umsetzungsgesetz (2018) und ebnete damit den Weg für großflächige Resorts mit Casinos, Hotels und Kongresszentren. Das erste Projekt, das Osaka IR unter der Leitung von MGM Resorts und Orix, erhielt die nationale Genehmigung; die Eröffnung ist für etwa 2030 geplant.

Zu den wichtigsten Punkten der IR-Politik gehören:

• Zutrittskontrollen für Bewohner: eine Eintrittsgebühr von 6.000 Yen, Häufigkeitsbeschränkungen (z. B. drei Besuche pro Woche und zusätzliche monatliche Obergrenzen).
• Obergrenze für die Casino-Fläche: Der Casino-Bereich darf nicht mehr als 3 % der gesamten IR-Fläche einnehmen.
• Glücksspielsteuer: allgemein mit 30 % des Bruttospielumsatzes (GGR) angegeben, aufgeteilt zwischen der nationalen Regierung und den Präfekturregierungen.
• Aufsicht: Die Japan Casino Regulatory Commission (JCRC) ist die primäre Aufsichtsbehörde mit strengen AML/KYC- und verantwortungsvollen Spielregeln.

Aktualisierung zu Online-Durchsetzung und Werbung: Mitte 2025 verabschiedete das japanische Parlament (Diet) ein neues Gesetz zur Verschärfung der Online-Regulierung. In öffentlichen Mitteilungen wurde betont, dass Online-Glücksspiel in Japan illegal ist, Werbung, die sich an japanische Einwohner richtet, verboten und klargestellt, dass der Betrieb von Online-Glücksspieldiensten – unabhängig davon, ob er in Japan oder im Ausland ansässig ist – untersagt ist. Das Gesetz tritt im September 2025 in Kraft. Auch wenn die Details der Umsetzung und Durchsetzung noch ausgearbeitet werden, ist die Richtung klar: Die Vermarktung, Vermittlung und der Betrieb von Online-Casino-Angeboten in Japan bergen ein hohes Risiko.

Die Verfolgung von Veranstaltern illegalen Glücksspiels kann mit Freiheitsstrafen von bis zu fünf Jahren geahndet werden; auch Spieler können bestraft werden, wobei die Strafverfolgung von Einzelpersonen in der Vergangenheit weniger konsequent war. Lokale Berichte verzeichneten 2024 einen Anstieg der Fälle, was auf eine verstärkte Überwachung des Graumarktes hindeutet.

Lizenzrealität: Es gibt keine Online-Casino-Lizenz für Japan

Derzeit gibt es keine inländische Online-Casino-Lizenz, die Betreiber beantragen könnten, und ausländische Lizenzen (z. B. MGA, Isle of Man, Curaçao, Kahnawà:ke) verleihen in Japan keine Legalität. Das bedeutet, dass jeder B2C-Anbieter, der sich ohne spezifische japanische Genehmigung an japanische Einwohner richtet, einem rechtlichen Risiko ausgesetzt ist. Affiliates und Medienpartner sollten zudem die neuen Werbeverbote und Plattformrichtlinien beachten, da Suchmaschinen und soziale Netzwerke zunehmend gegen unautorisierte iGaming-Werbung vorgehen.

Was japanische Spieler mögen: Benutzererfahrung, Inhalte und Kultur

Das Verständnis der Spielererwartungen ist für die Marktanpassung des Produkts von entscheidender Bedeutung, auch wenn Ihre kurzfristige Strategie eher auf Inhalte, Daten oder B2B-Präsenz als auf B2C ausgerichtet ist.

• Pachinko-inspirierte Benutzerführung. Japanische Nutzer reagieren positiv auf lebendige, dynamische Grafiken und unverwechselbare Klangwelten. Westliches minimalistisches Design kann hingegen als reizarm empfunden werden. Im Casino bedeutet das oft dynamische Slot-Lobbys, flüssige Animationen und ein befriedigendes Gewinngefühl.
• Ästhetik aus Anime und Manga. Von bekannten Marken inspirierte oder animeartige Charaktere, Maskottchen und Erzählungen finden sich in Spielautomaten, Sofortspielen und sogar in Live-Dealer-Umgebungen wieder, die von thematisch gestalteten Studios entwickelt wurden.
• Produktmix. Zufallsgeneratoren mit schnellen Drehungen, funktionsreichen Mechanismen und Crash-/Instant-Games erfreuen sich bei einem jüngeren Publikum großer Beliebtheit; klassische Tischspiele bleiben ein fester Bestandteil; Live-Casino lockt mit Interaktionen, wenn es sprachlich und etikettemäßig lokalisiert wird.
• Lokalisierung. Japanischsprachige Unterstützung, fein abgestimmte Typografie, respektvolle Texte und kulturell sensible VIP-Programme sind für ernstzunehmende Marken Grundvoraussetzungen.
• Mobile-First. Japanische Spieler sind sehr mobil; Gewicht, Geschwindigkeit und Benutzeroberflächenübersichtlichkeit auf Geräten der Mittelklasse sind wichtig.

Effiziente Content-Beschaffung: Der Aufbau eines wettbewerbsfähigen Spieleportfolios über Direktverträge ist in jedem Markt – auch in Japan – zeitaufwändig und kostspielig. Aggregationsplattformen vereinfachen den Zugriff auf Hunderte zertifizierter Titel durch eine einzige Integration, verwalten Updates und reduzieren den Aufwand für das Anbietermanagement. Für B2B-Anbieter sind der Zertifizierungsstatus in wichtigen Jurisdiktionen, die Offenlegung der Auszahlungsquote (RTP) und die Transparenz der Spielvolatilität entscheidende Verkaufsargumente gegenüber internationalen Betreibern, die japanischsprachige Spieler aus anderen Ländern bedienen.

Welche Sportarten verfolgen die Wettenden?

Abgesehen von öffentlichen Sportwetten (JRA/NAR und andere sanktionierte Veranstaltungen) haben japanische Fans vielfältige Interessen:

• Traditionelle und öffentliche Veranstaltungen: Pferderennen sind die beliebteste Wettveranstaltung; Keirin und Kyotei haben eine treue Anhängerschaft; Sumo zieht ein riesiges Publikum an, obwohl regulierte Wetten begrenzt sind.
• Mannschaftssportarten wie Fußball (J.League und international), Baseball (NPB und MLB) und Basketball erfreuen sich großer Beliebtheit.
• E-Sport: Ein wachsendes Publikum verfolgt globale Titel; regulierte Wettmöglichkeiten bleiben im Inland eingeschränkt.

Zahlungsmethoden: Karten, E-Wallets, Banküberweisungen und Kryptowährungen

Reibungslose Zahlungen fördern Konversion und Kundenbindung. In Japan sind Kartenzahlungen (Visa, Mastercard) weit verbreitet, können aber für risikoreiche Unternehmen, insbesondere nach Werbebeschränkungen, unzuverlässig sein. Viele Nutzer weichen daher auf folgende Alternativen aus:

• E-Wallets und alternative Zahlungsmethoden: internationale Wallets (z. B. Neteller, Skrill), Banküberweisungen und lokal beliebte Optionen wie Barzahlungen in Convenience-Stores (Konbinis) für den allgemeinen E-Commerce.
• Prepaid-Gutscheine: werden, sofern verfügbar, als Zwischenschritt eingesetzt.
• Krypto: Japan gehörte zu den Vorreitern bei der Regulierung von Anbietern virtueller Vermögenswerte (VASPs) durch die Finanzdienstleistungsbehörde (FSA). Lizenzierte Börsen unterstützen JPY-Paare, und Millionen Japaner besitzen Kryptowährungen. Bitcoin (BTC) und Ethereum (ETH) dominieren; XRP ist besonders beliebt; Monacoin ist in Japan eher eine Randerscheinung.

Für Betreiber und Zahlungsdienstleister mit internationalen Nutzern können Zahlungsaggregationsplattformen über 100 Zahlungsmethoden in einer einzigen Integration zusammenfassen, die Komplexität der Abstimmung reduzieren und intelligentes Routing ermöglichen. Zu beachten ist, dass für VASPs die FATF-konformen AML-Kontrollen, Sanktionsprüfungen und die Travel Rule gelten; die Vermarktung von „Krypto-Casinos“ in Japan fällt weiterhin unter das Verbot des Anbietens/Bewerbens illegaler Glücksspiele.

Einhaltung der Vorschriften und verantwortungsvolles Spielen

Das japanische Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Soziales berichtet von einer Lebenszeitprävalenz problematischen Glücksspiels von rund 3,6 % – höher als in vielen vollständig regulierten Märkten. Behandlungsangebote sind landesweit verfügbar, und die IR-Politik integriert wichtige Merkmale des Glücksspiels: Eintrittsgebühren für Bewohner, Besuchsbeschränkungen, Ausschlussmechanismen und datengestützte Überwachung. Alle Akteure, die Produkte oder Inhalte für japanische Nutzer entwickeln, sollten sich an bewährten Praktiken des Glücksspiels orientieren: klare Risikoaufklärung, Ausgaben- und Zeitlimits sowie schnelle Möglichkeiten zum Selbstausschluss.

Wie Japan im Vergleich zu anderen asiatischen Märkten abschneidet

Nachfolgend ein kurzer Vergleich dreier wichtiger Standorte für Unternehmen, die 2025 eine Asienstrategie in Erwägung ziehen.

Kategorie	Japan	Philippinen	Indien
Rechtslage von Online-Casinos	Für private Betreiber verboten; keine lokale B2C-Lizenz	Für bestimmte inländische Branchen reguliert; der Offshore-Markt ist traditionell lizenzpflichtig, unterliegt aber strengeren Kontrollen	Die Regelungen variieren je nach Bundesstaat; Geschicklichkeitsspiele sind in einigen Bundesstaaten erlaubt, Glücksspiele, die auf Glücksspiel basieren, sind weitgehend verboten
Primärregler	Japanische Casino-Regulierungsbehörde (landbasierte integrierte Resorts); öffentliche Sportverbände (JRA/NAR usw.)	PAGCOR (nationale Regulierungsbehörde und Betreiber); Reformen im Gange	Es gibt keine zentrale Bundesbehörde; die Rechtmäßigkeit wird von den einzelnen Bundesstaaten und Gerichten definiert
Lokale B2C-Lizenzierung (Online-Casino)	Nicht verfügbar	Inländische E-Games (Hybride aus Einzelhandel und Online-Handel) unterliegen PAGCOR; Offshore-Regelungen werden umstrukturiert	Eingeschränkt; einige Bundesstaaten lizenzieren Online-Geschicklichkeitsspiele; Glücksspiele sind in der Regel nicht lizenzpflichtig
Typische Glücksspielsteuer (Referenz)	IR-Casinos: ~30% Bruttospielertrag (landbasiert)	Variiert je nach Produkt; diverse Steuern und Gebühren im Rahmen der PAGCOR-Richtlinien	Die Mehrwertsteuer und andere Steuern hängen vom jeweiligen Bundesstaat und Produkt ab; in manchen Kontexten beträgt die Steuer auf Online-Spiele mit Echtgeldeinsatz 28 %
Marktnotizen (2025)	IRs in Entwicklung; Werbeverbot und Vorgehen gegen illegale Online-Dienste	Regulatorische Sanierung des Offshore-Sektors; starkes Ökosystem von BPO-/iGaming-Anbietern	Große Zielgruppe; uneinheitliche Rechtslage; rasantes Wachstum bei Skill-/RMG-Apps

Wie Sie Ihr iGaming-Unternehmen in Japan rechtlich positionieren

Wenn Sie ein Betreiber sind:

• Werben Sie nicht gezielt bei japanischen Einwohnern für Online-Casinos oder private Sportwetten. Die rechtlichen, finanziellen und Reputationsrisiken haben sich mit dem Werbeverbot ab 2025 erhöht.
• Wenn Japan strategisch ausgerichtet ist, sollten Sie im Zuge der Entwicklung des Osaka Integrated Resorts eine langfristige Markenstrategie über IR-Partnerschaften, Kooperationen im Gastgewerbe oder im Unterhaltungsbereich in Betracht ziehen und künftige Konsultationen mit den Regulierungsbehörden beobachten.

Wenn Sie ein B2B-Lieferant sind:

• Konzentrieren Sie sich auf international tätige, im Ausland lizenzierte Anbieter, die japanischsprachige Nutzer bedienen, und achten Sie gleichzeitig auf die Einhaltung Ihrer eigenen Compliance-Vorgaben. Legen Sie Wert auf Lokalisierung, Tools für die Risikomanagement-Abteilung, Betrugsprävention und flexible Zahlungsoptionen.

Wenn Sie ein Affiliate-Partner oder Medienverlag sind:

• Überprüfen Sie die für Japan bestimmten Inhalte auf Einhaltung der Werbebestimmungen. Bildungs-, Nachrichten- und familienfreundliche Inhalte können zulässig sein; die direkte Werbung für Offshore-Glücksspiel gegenüber inländischen Nutzern ist gemäß den Regeln von 2025 riskant.

Technologie und Betriebsabläufe: So sieht Best-in-Class aus

Die Einführung oder der Support eines Casino-Produkts für japanischsprachige Nutzer außerhalb Japans erfordert weiterhin Tier-1-Standards:

• Plattform: modulares PAM, hochverfügbare Infrastruktur, mehrsprachiges CMS, granulare Bonus-Engine, umfassende Risiko- und AML-Tools.
• Daten und Datenschutz: Das japanische Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten (APPI) enthält Anforderungen für grenzüberschreitende Datenübermittlungen; diese müssen mit APPI, der DSGVO und Ihrem Lizenzregime in Einklang gebracht werden.
• Betrug und Sicherheit: Geräte-Fingerprinting, Bot-Abwehr, Geschwindigkeitsregeln und 2FA sind angesichts der hohen mobilen Nutzung unerlässlich.
• Content-Pipeline: Agiles Spiel-Release-Management; Offenlegung der Auszahlungsquote und Fairness-Zertifikate für Spiele; A/B-Tests für UX und Monetarisierung.
• Zahlungsabwicklung: Intelligentes Routing, kaskadierende Ausweichmöglichkeiten und lokalisierte Fehlermeldungen zur Aufrechterhaltung der Konversionsrate.

Vor- und Nachteile der Fokussierung auf die japanische iGaming-Nachfrage im Jahr 2025

Vorteile

• Große, kapitalstarke Zielgruppe mit starker Affinität zu Spielen und überzeugenden LTV-Kennzahlen bei guter Lokalisierung.
• Kulturelle Vertrautheit mit Glücksspielen (Pachinko) und breite Begeisterung für Sport.
• Die Entwicklung von integrierten Resorts (z. B. in Osaka) könnte den Tourismus, das Gastgewerbe und zukünftige angrenzende Geschäftsmöglichkeiten ankurbeln.

Nachteile

• Online-Casinos und private Online-Sportwettenanbieter sind illegal; ein Gesetz aus dem Jahr 2025 verschärft die Werbebestimmungen und erhöht das Risiko der Strafverfolgung.
• Bank- und Kartenablehnungen für MCCs mit hohem Risiko; Plattformrichtlinien großer Werbenetzwerke schränken die Nutzerakquise ein.
• Komplexes Compliance-Umfeld: APPI für Daten, FSA-Regeln für VASPs, AML-Verpflichtungen und mögliche strafrechtliche Sanktionen bei illegalem Betrieb.

Praktische Erkenntnisse

Japans iGaming-Markt bietet aufgrund des hohen Verbraucherinteresses durchaus Chancen, doch die legalen Zugangswege für Online-Casinos werden 2025 geschlossen. Anstatt ein B2C-Modell in einen illegalen Kanal zu drängen, sollte man Folgendes in Betracht ziehen:

• B2B-Routen: Lokalisierungsdienste, Content-Bereitstellung, Risiko- und RG-Technologie sowie Zahlungsabwicklung für internationale Betreiber.
• Grundlagenarbeit für die Marke im IR-Ökosystem: Gastgewerbe, Unterhaltung und Partnerschaften, die nicht auf Online-Glücksspiel basieren.
• Regionale Diversifizierung: regulierte Alternativen in Asien (z. B. auf den Philippinen für bestimmte Modelle) bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung hoher Compliance-Standards.

FAQ

Ist der Betrieb eines Online-Casinos in Japan im Jahr 2025 legal?

Nein. Private Online-Casinos und Online-Sportwettenanbieter sind in Japan illegal. Es gibt keine inländische Online-Lizenz, und die Gesetzgebung von 2025 schränkt die Werbung weiter ein und stellt klar, dass Dienstleistungen, die von ausländischen Anbietern für japanische Einwohner angeboten werden, verboten sind.

Können Ausländer in Japan Online-Glücksspielunternehmen

Kein Online-Casino. Japan vergibt keine Online-Casino-Lizenzen. Ausländische Beteiligungen sind nur im Rahmen genehmigter landbasierter integrierter Resortprojekte und damit verbundener Hotel- und Unterhaltungsbetriebe möglich.

Welche Arten von Online-Glücksspiel sind in Japan erlaubt?

Öffentlich betriebene Produkte: staatliche Lotterien und Wetten auf bestimmte öffentliche Sportarten (Pferde-, Rad-, Motorboot- und Motorradrennen). Privat betriebene Online-Casinos und Sportwetten sind nicht zulässig.

Ermöglichen Offshore-Lizenzen (z. B. MGA, Curaçao) es, Japan als Zielland zu nutzen?

Nein. Eine Offshore-Lizenz legalisiert keine Geschäftstätigkeit in Japan. Marketing und das Anbieten von Dienstleistungen an japanische Einwohner bleiben verboten.

Werden integrierte Resort-Casinos auch Online-Glücksspiel anbieten?

Die aktuelle Politik konzentriert sich auf landbasierte Resortbetriebe mit strengen Kontrollen. Es gibt keinen Rahmen, der private Online-Casino- oder Sportwettenangebote für Einwohner legalisiert.

Werden Spieler in Japan wegen Online-Wetten strafrechtlich verfolgt?

Veranstalter tragen das höchste Risiko, aber auch Spieler können nach japanischem Recht bestraft werden. Die Strafverfolgung von Einzelpersonen war bisher eher begrenzt, nimmt aber Berichten zufolge zu. Die Änderungen von 2025 erhöhen auch das Risiko für Werbetreibende und Veranstalter.

Welche Zahlungsmethoden bevorzugen japanische Nutzer beim Gaming?

Kartenzahlungen, Banküberweisungen und E-Wallets sind im allgemeinen E-Commerce üblich, ihre Akzeptanz im Glücksspielbereich ist jedoch uneinheitlich. Einige Nutzer verwenden E-Wallets, Prepaid-Gutscheine oder Kryptowährungen über lizenzierte Börsen. Ungeachtet dessen ist das Anbieten oder die Vermittlung illegalen Online-Glücksspiels in Japan verboten.

Schlusswort

Die Nachfrage nach iGaming in Japan ist enorm, doch der legale Markt für Online-Casinos bleibt bis 2025 geschlossen, und die Werbebeschränkungen wurden verschärft. Diese Kombination führt zu einem klassischen Paradoxon: eine lukrative Zielgruppe, die man nicht mit nicht autorisierten Produkten erreichen sollte. Der pragmatische Weg besteht darin, in konforme B2B-Kapazitäten zu investieren, die IR-Einführung in Osaka und in regulierte asiatische Alternativen zu diversifizieren, während gleichzeitig die für Japan erforderlichen Lokalisierungs- und RG-Standards für den Fall einer Gesetzesänderung aufrechterhalten werden.