Einführung
Zwei Jahrzehnte lang war die Lizenz der Malta Gaming Authority die Standardwahl für jedes seriöse Online-Casino. Banken, Zahlungsanbieter und Spieleentwickler vertrauten ihr. Und lange Zeit kam sie einer europaweiten Lizenz am nächsten.
Der letzte Teil trifft nicht mehr zu. Immer mehr Länder haben eigene Lizenzierungsverfahren eingeführt, und EU-Gerichte haben dieses Recht bestätigt. Auch Malta hat seine Glücksspielsteuer geändert, und die Regelung zum Schutz von Lizenznehmern vor ausländischen Urteilen, bekannt als Gesetzesentwurf 55, steht unter starkem juristischem Druck.
Die MGA-Lizenz genießt nach wie vor hohes Ansehen in der Branche. Ihre Aufgaben haben sich jedoch verändert, und sie ist teurer als in den meisten Ratgebern angegeben. Dieser Leitfaden erklärt, was die Lizenz ist, wie hoch ihre Kosten im Jahr 2026 ausfallen, welche Voraussetzungen gelten und welche Befugnisse und Einschränkungen sie mit sich bringt.
Die Kurzfassung:
- Rechnen Sie mit einer Anmeldegebühr von 5.000 EUR und jährlichen Kosten von 25.000 EUR, zuzüglich eines Compliance-Beitrags von mindestens 15.000 EUR, der mit dem Umsatz steigt.
- Die Glücksspielsteuer gilt nur für Spieler in Malta. Ab dem 1. Oktober 2026 beträgt sie 15 % für Casinospiele und 10 % für andere Spielarten.
- Ein B2C-Casino benötigt mindestens 100.000 EUR eingezahltes Aktienkapital, echtes Personal in Schlüsselpositionen und vier bis acht Monate für die Antragsstellung.
- Eine MGA-Lizenz berechtigt Sie nicht zur Rechtsanwendung in Deutschland, den Niederlanden, Italien, Schweden oder anderen Märkten mit eigenen Lizenzbestimmungen.
Malta im Jahr 2026: Was die Zahlen aussagen
Die MGA veröffentlichte ihren Jahresbericht 2025 im Juli 2026. Die Überschrift lautet: ein Sektor, dessen Anzahl an Lizenzen schrumpft, dessen Substanz jedoch zunimmt.
| Messen | 2025 | Ändern |
|---|---|---|
| Lizenzierte Unternehmen | 302, Inhaber von 311 Lizenzen | Rückgang von 315 Unternehmen und 323 Lizenzen im Jahr 2024 |
| Personen, die bei MGA-Lizenznehmern in Malta beschäftigt sind | 15,039 | Plus 4,8 % |
| Gesamtzahl der Arbeitsplätze im Sektor | Etwa 19.150 | Rund 6,5 % der Belegschaft |
| Bruttowertschöpfung | 1,42 Mrd. EUR | Etwa 6,3 % der maltesischen Wirtschaft |
| B2B-Lizenzen für kritische Lieferketten | 171 | Anstieg von 68 im Jahr 2018; jetzt über die Hälfte der Online-Lizenzen |
| Neue Lizenzanträge | 38, davon 24 B2B | 12 der 19 ausgestellten Lizenzen waren B2B-Lizenzen |
Im B2C-Bereich sieht es anders aus. Die Zahl der aktiven Spielerkonten auf MGA-lizenzierten Seiten sank von 20,5 Millionen im ersten Halbjahr 2024 auf 7,49 Millionen ein Jahr später. Das ist die Folge davon, dass Märkte, die zuvor von Malta aus bedient wurden, nun lokale Lizenzen verlangen.
Die MGA selbst beschreibt Maltas Rolle mittlerweile als Wandel hin zu einem Zentrum für B2B-Lieferanten. Dies ist für Betreiber, die eine Lizenz in Erwägung ziehen, von Bedeutung. Malta ist nach wie vor ein hervorragender Standort für Unternehmensgruppen, deren Lieferanten und Compliance-Teams. Allein bietet Malta jedoch keinen direkten Zugang mehr zu Europas größten Märkten. Unsere Übersicht über MGA-lizenzierte Casinos beleuchtet die Auswirkungen dieser Entwicklung auf Spieler und Marken.
Wie die MGA-Lizenz strukturiert ist
Seit dem Glücksspielgesetz 2018 vergibt Malta zwei Lizenzen:
- Glücksspieldienstleistungslizenz (B2C) für Betreiber, die Spiele für Spieler anbieten.
- Lizenz für kritische Spielelieferanten (B2B) für Anbieter von Spielen, Plattformen und anderen kritischen Dienstleistungen für lizenzierte Betreiber.
Unternehmen derselben Gruppe können anstelle einer Einzellizenz pro Unternehmen eine Konzernlizenz beantragen. Eine Standardlizenz hat eine Gültigkeitsdauer von zehn Jahren.
Jede Lizenz berechtigt dann zur Nutzung einer oder mehrerer Spielarten. Die meisten Gebühren und Kapitalanforderungen richten sich nach der Spielart und nicht nach der Lizenz:
| Spieltyp | Was es umfasst |
|---|---|
| Typ 1 | Glücksspiele gegen das Haus: Casinospiele, Spielautomaten, Lotterien mit garantiertem Gewinn |
| Typ 2 | Spiele gegen das Haus, bei denen der Ausgang nicht zufällig ist: Sportwetten mit festen Quoten |
| Typ 3 | Spiele, bei denen der Betreiber kein Risiko trägt und eine Provision erhält: Poker, Bingo, Wettbörsen |
| Typ 4 | Kontrollierte Geschicklichkeitsspiele, wie zum Beispiel Fantasy-Sportarten |
Ein Casino mit Sportwettenangebot benötigt daher die Typen 1 und 2 und zahlt für jeden Typ den entsprechenden Beitrag zur Einhaltung der Vorschriften.
Was Sie vor Ihrer Bewerbung benötigen
Die MGA ist keine Aufsichtsbehörde, die man allein mit Papierkram zufriedenstellen kann. Planen Sie vier Dinge ein.
Ein maltesisches oder EU-/EWR-Unternehmen. Die Lizenz wird von einer juristischen Person in Malta oder einem anderen EU-/EWR-Land gehalten, deren Eigentümer, Geschäftsführer und wirtschaftlich Berechtigte vollständig offengelegt und überprüft wurden.
Gezeichnetes Aktienkapital. Der Mindestbetrag hängt von der Spielart ab:
| Spieltyp | Mindestaktienkapital |
|---|---|
| Typ 1 (Casino) | 100.000 EUR |
| Typ 2 (Wetten) | 100.000 EUR |
| Typ 3 (Peer-to-Peer) | 40.000 EUR |
| Typ 4 (Geschicklichkeitsspiele) | 40.000 EUR |
Für verschiedene Spielarten setzen Berater den Gesamtbedarf auf maximal 240.000 EUR fest.
Personen in Schlüsselpositionen. Die MGA genehmigt namentlich genannte Personen für Schlüsselfunktionen wie Compliance, Geldwäschebekämpfung, Risikomanagement, verantwortungsvolles Spielen und technischen Betrieb. Sie erwartet reale Personen mit entsprechender Erfahrung, nicht nur Namen auf einem Formular.
Konformes Hosting. Die Server müssen nicht in Malta stehen. Kritische Infrastruktur kann in Malta, anderswo im EWR oder in einer anderen von der MGA zugelassenen Jurisdiktion betrieben werden. Befindet sie sich außerhalb Maltas, müssen die regulatorischen Daten in Echtzeit in Malta repliziert werden.
Der Bewerbungsprozess
- Eignungs- und Zuverlässigkeitsprüfungen von Aktionären, Geschäftsführern und Inhabern von Schlüsselfunktionen, einschließlich der Überprüfung der Herkunft der Mittel.
- Geschäftsüberprüfung: Geschäftsplan, dreijährige Finanzprognosen, Richtlinien für Geldwäschebekämpfung, verantwortungsvolles Spielen und Beschwerden.
- Betriebs- und Systemprüfung: Plattform, Spiele, RNG-Zertifizierung und Hosting-Setup werden vor der Inbetriebnahme geprüft.
- Lizenzvergabe, gefolgt von einer Compliance-Prüfung nach der Markteinführung, üblicherweise innerhalb des ersten Jahres.
Die meisten Anträge benötigen ab vollständiger Einreichung vier bis acht Monate. Fehlende Dokumente und unvorbereitete Schlüsselmitarbeiter sind die häufigsten Gründe für Verzögerungen. Es empfiehlt sich, vor der Antragstellung einen maltesischen Anwalt für Glücksspielrecht zu konsultieren.
Gebühren und Steuern im Jahr 2026
Die Gebührenordnung der MGA ist unkompliziert. Die meisten Ratgeber machen nur deshalb Fehler, weil sie Teile auslassen.
| Artikel | B2C (Gaming-Service) | B2B (Kritische Versorgung) |
|---|---|---|
| Anmeldegebühr | 5.000 EUR, einmalig | 5.000 EUR, einmalig |
| Feste jährliche Lizenzgebühr | 25.000 EUR (10.000 EUR nur bei Typ 4) | 25.000 EUR bis zu einem Umsatz von 5 Mio. EUR; 30.000 EUR bis zu einem Umsatz von 10 Mio. EUR; 35.000 EUR über |
| Beitrag zur Einhaltung der Vorschriften | Gruppiert nach Spielumsatz, pro Spieltyp | Keiner |
| Spielsteuer | 15 % (Typ 1) bzw. 10 % (Typen 2–4) nur für Spieler in Malta | Keiner |
Der Beitrag zur Einhaltung
Diese Gebühr wächst mit Ihrem Umsatz. Sie wird monatlich auf die Spieleinnahmen erhoben, wobei die Gebühren je nach Umsatzstufe sinken. Bei Typ 1 (Casino) liegen die Gebühren zwischen 1,25 % auf die ersten 3 Mio. EUR und 0,40 % auf über 30 Mio. EUR. Der Mindestbetrag beträgt 15.000 EUR, der Höchstbetrag 375.000 EUR pro Jahr. Typ 2 (Wetten) ist mit 4 % auf die ersten 3 Mio. EUR deutlich höher, mit einem Mindestbetrag von 25.000 EUR und einem Höchstbetrag von 600.000 EUR.
Neue Betreiber zahlen den vollen Mindestbeitrag erst nach Ablauf der gesamten Lizenzlaufzeit. Qualifizierte Start-ups können eine 12-monatige Befreiung von der Beitragszahlung erhalten.
Durchgerechnetes Beispiel
Nehmen wir einen reinen Casino-Betreiber (Typ 1) mit einem jährlichen Spielumsatz von 5 Mio. EUR:
- Beitrag zur Einhaltung der Vorschriften: 3 Mio. EUR zu 1,25 % (37.500 EUR) plus 2 Mio. EUR zu 1,00 % (20.000 EUR) = 57.500 EUR
- Feste Lizenzgebühr: 25.000 EUR
- Insgesamt an die MGA gezahlter Betrag: 82.500 EUR pro Jahr
Wenn sich keiner der Spieler in Malta befindet, fällt keine maltesische Glücksspielsteuer an. Die Glücksspielsteuer wird jedoch weiterhin in allen Märkten fällig, in denen das Unternehmen eine Lizenz besitzt, beispielsweise 40 % in Großbritannien. Stammen 5 % der Einnahmen (250.000 EUR) von maltesischen Spielern, würden zusätzlich 37.500 EUR Glücksspielsteuer in Höhe von 15 % fällig.
Die Änderungen im Oktober 2026
Ab dem 1. Oktober 2026 ersetzte Malta die pauschale Glücksspielsteuer von 5 % und die separate Geräteabgabe durch spielspezifische Steuersätze. Bei Online-Glücksspielen richtet sich die Steuer nun danach, ob der Spieler in Malta ansässig ist oder lebt, und nicht mehr danach, wo er sich physisch aufhält. Gleichzeitig wurde die Mehrwertsteuerbefreiung für Glücksspiele eingeschränkt. Betreiber mit maltesischen Spielern sollten sich beide Änderungen von einem lokalen Berater erläutern lassen.
Die Körperschaftsteuer ist ein separates Thema. Maltas offizieller Steuersatz beträgt 35 %, doch das System der Aktionärserstattung kann den effektiven Steuersatz je nach Konzernstruktur deutlich senken. Hierfür ist spezialisierte Steuerberatung erforderlich.
Was eine MGA-Lizenz nicht leistet
Es handelt sich nicht um einen EU-Pass
Es gibt keine EU-weite Glücksspiellizenz, und die gab es auch nie wirklich. Jahrelang nutzten in Malta lizenzierte Anbieter die EU-weite Lizenzfreiheit, um ihre Dienste Spielern in Ländern anzubieten, die noch keine eigenen Lizenzsysteme hatten. Die meisten dieser Länder verfügen mittlerweile über ein solches System, darunter Deutschland, die Niederlande, Italien, Spanien, Schweden und Dänemark. In jedem dieser Länder ist eine lokale Lizenz erforderlich.
Am 16. April 2026 bestätigte der Gerichtshof der Europäischen Union im Fall C-440/23 die Rechtsprechung. Ein deutscher Spieler hatte bei zwei in Malta lizenzierten Anbietern, die ohne deutsche Lizenz in Deutschland tätig waren, Geld verloren. Der Gerichtshof entschied, dass EU-Recht einen Mitgliedstaat nicht daran hindert, unlizenziertes grenzüberschreitendes Glücksspiel zu verbieten und zivilrechtliche Haftung dafür zu begründen. In einem separaten Urteil, Wunner (C-77/24), wurde bestätigt, dass ein österreichischer Spieler ein in Malta lizenziertes Casino nach österreichischem Recht vor österreichischen Gerichten verklagen kann.
Gesetzesentwurf 55 steht unter Druck
Im Juni 2023 fügte Malta seinem Glücksspielgesetz Artikel 56A hinzu, der allgemein als Gesetzesentwurf 55 bekannt ist. Dieser Artikel erlaubt es maltesischen Gerichten, die Vollstreckung ausländischer Urteile gegen Lizenznehmer der maltesischen Glücksspielbehörde (MGA) für Aktivitäten zu verweigern, die durch deren maltesische Lizenz genehmigt wurden. Die MGA argumentiert, dass dies lediglich die Ausnahme aus Gründen des öffentlichen Interesses kodifiziert, die EU-Regeln bereits zulassen.
Andere sehen das anders. Die Europäische Kommission leitete im Juni 2025 ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Malta ein. Am 23. April 2026 erklärte Generalanwalt Emiliou, Artikel 56A sei mit den EU-Vorschriften zur Anerkennung von Urteilen unvereinbar. Ein rechtskräftiges Urteil des EuGH zu Artikel 56A selbst steht noch aus.
Für Betreiber ist der praktische Aspekt einfach: Einnahmen, die in der Vergangenheit von Spielern in Deutschland, Österreich oder anderen lokal lizenzierten Märkten ohne lokale Lizenz erzielt wurden, bergen ein Rückerstattungsrisiko. Ansprüche werden häufig von spezialisierten Inkassounternehmen aufgegriffen und verfolgt. Gesetzesentwurf 55 ist möglicherweise nicht zielführend.
Kauf oder Verkauf eines MGA-lizenzierten Casinos
Eine MGA-Lizenz steigert den Wert eines Casino-Unternehmens erheblich, allerdings nur, wenn sie einwandfrei ist. Hier erfahren Sie, worauf ein Käufer achtet.
- Kontrollwechsel. Die Lizenz verbleibt bei einem Aktienverkauf beim Unternehmen. Neue Eigentümer einer bedeutenden Beteiligung benötigen jedoch vor Abschluss des Verkaufs die Genehmigung der MGA und müssen sich denselben Eignungsprüfungen unterziehen wie neue Antragsteller. Diese Zeitspanne sollte in die Vertragsgestaltung einkalkuliert werden.
- Woher die Einnahmen stammen. Ein Käufer wird die Bruttospielerträge nach Spielerland aufschlüsseln und fragen, welche Märkte ohne lokale Lizenz bedient wurden. Die bisherigen Einnahmen aus Deutschland oder Österreich geben angesichts der oben beschriebenen Spielerklagen Anlass zur Sorge. Bei einem erheblichen Risiko ist mit einer spezifischen Entschädigung oder einem Treuhandkonto zu rechnen.
- Die Einhaltung der Vorschriften wird geprüft. Im Rahmen der Sorgfaltsprüfung werden Warnungen, Bußgelder und laufende Überprüfungen aufgedeckt. Die MGA widerruft Lizenzen: Im April 2026 wurde einem Betreiber die Lizenz wegen Verstößen gegen die Vorschriften und unbezahlter Gebühren entzogen.
- Die tatsächlichen Gebühren und Steuern. Der Beitrag zur Einhaltung der Vorschriften und die neue maltesische Glücksspielsteuer fließen in die laufende Gewinn- und Verlustrechnung des Käufers ein, zusammen mit den Steuern in jedem Markt, für den das Casino eine lokale Lizenz besitzt.
- Substanz. Schlüsselfunktionen, Büro und Hosting müssen den Verkauf überstehen. Falls diese mit dem Verkäufer verbleiben, muss der Käufer sie ersetzen und genehmigen lassen.
Durchsuchen Sie aktuelle Angebote für MGA-lizenzierte Casinosoder lesen Sie unseren Leitfaden zur Due-Diligence-Prüfung von Casino-Anlagen. Wenn Sie einen Verkauf planen, zeigt Ihnen eine Bewertung, wie ein Käufer die einzelnen Punkte voraussichtlich bewerten wird.
Häufig gestellte Fragen
Wie viel kostet eine Glücksspiellizenz in Malta im Jahr 2026?
Die Antragsgebühr beträgt 5.000 EUR, die jährliche Pauschalgebühr für eine B2C-Lizenz 25.000 EUR. Zusätzlich fällt eine umsatzabhängige Gebühr für die Einhaltung der Vorschriften an, die für Casino-Betreiber bei 15.000 EUR beginnt. Hinzu kommen ein Stammkapital von mindestens 100.000 EUR für ein Casino sowie Kosten für Personal, Hosting, Audits und Rechtsberatung.
Was ist die MGA-Glücksspielsteuer?
Dies gilt nur für Einnahmen von Spielern mit Wohnsitz oder Niederlassung in Malta. Seit dem 1. Oktober 2026 beträgt der Steuersatz 15 % für Casinospiele des Typs 1 und 10 % für die Typen 2 bis 4. Zuvor lag er einheitlich bei 5 %.
Wie lange dauert es, eine MGA-Lizenz zu erhalten?
Die Bearbeitungszeit beträgt in der Regel vier bis acht Monate ab vollständiger Antragstellung. Die Lizenz ist dann bis zu zehn Jahre gültig.
Benötige ich Server in Malta?
Nein. Kritische Systeme können in Malta, anderswo im EWR oder in einer anderen von der MGA zugelassenen Jurisdiktion gehostet werden, sofern die regulatorischen Daten in Echtzeit in Malta repliziert werden.
Kann eine MGA-Lizenz EU-weit genutzt werden?
Nur in Märkten ohne eigene Lizenzvergabe. Deutschland, die Niederlande, Italien, Spanien, Schweden und viele andere Länder verlangen eine lokale Lizenz, und im April 2026 bestätigte der Europäische Gerichtshof, dass diese auch durchgesetzt werden kann.
Was ist Gesetzesentwurf 55?
Es handelt sich um die gängige Bezeichnung für Artikel 56A des maltesischen Glücksspielgesetzes, der 2023 eingeführt wurde. Er erlaubt es maltesischen Gerichten, die Vollstreckung bestimmter ausländischer Urteile gegen Lizenznehmer der maltesischen Glücksspielbehörde (MGA) abzulehnen. Gegen ihn laufen EU-Vertragsverletzungsverfahren, und im April 2026 äußerte ein Generalanwalt seine Auffassung, dass er gegen EU-Recht verstößt.
Kann ich ein Unternehmen kaufen, das bereits über eine MGA-Lizenz verfügt?
Ja, und es geht oft schneller als die Antragstellung. Der Eigentümerwechsel bedarf der Zustimmung der MGA, und der Käufer sollte zuvor die Markthistorie und die Einhaltung der Vorschriften des Unternehmens sorgfältig prüfen.
Abschluss
Die MGA-Lizenz ist nach wie vor ein Qualitätsmerkmal. Banken eröffnen Konten für MGA-Lizenznehmer, Tier-1-Studios beliefern sie, und Käufer zahlen mehr für ein Casino mit einer solchen Lizenz. Was sie jedoch nicht mehr allein ermöglicht, ist der Zugang zu Europas großen regulierten Märkten. Diese benötigen lokale Lizenzen, und die EU-Gerichte haben klargestellt, dass sie darauf bestehen können.
Wenn Sie Malta als Standort in Betracht ziehen, kalkulieren Sie alle Kosten ein: Gebühren, Compliance-Beiträge, Stammkapital und Personal vor Ort. Richten Sie Ihre Zielmärkte nach den lokalen Lizenzbestimmungen aus, nicht nach der MGA-Lizenz. Und falls Sie bereits eine Lizenz besitzen und einen Verkauf planen, bringen Sie Ihre Spielhistorie und Compliance-Historie in Ordnung, bevor ein Käufer anfragt.
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Diese Anleitung enthält allgemeine Geschäftsinformationen und stellt keine Rechts- oder Steuerberatung dar. Gebühren und Tarife können sich ändern; bitte bestätigen Sie diese mit der MGA und einem maltesischen Berater.
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